第十九章 裁军，奏响科技强军的号角

军的话题并不新鲜，我军建军以来特别是建国以来经历了类似的多次裁军。下面，我们大家，首先来回顾一下这个历程。”

    “首先讲一下陆军。什么是陆军？陆军就是主要担负陆地作战任务的军队，最初是由步兵为主，现在已经逐渐发展成为包括步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵等在内的合成军队。

    我军陆军的合成体制，是在全国解放后，随着国际国内形势的发展和武器装备的改善，通过精简军队员额，减少步兵，发展特种兵的途径逐步形成的。”

    喝了口水之后，海教员接着说：

    “在新中国成立前夕，陆军作战部队共有16个兵团61个军部，总兵力约为420万人。其中绝大部分是步兵部队，只有少量的炮兵、工兵和战车部队。

    在进行渡江战役和实施战略追击中，边作战边扩编，陆军兵力到1950年发展发展到520万人。

    1950年4月，为了节约军费开支，实行精简整编，重点裁减陆军。通过整编全军共减少37万人。

    抗美援朝战争期间，陆军的技术装备得到很大改善。到战争后期。步兵部队基本换成苏式装备。炮兵、装甲兵、工兵等兵种的数量和质量都有所改观，到1951年底陆军兵力达到580余万人。

    1952年1月，根据朝鲜战争的战局已经基本稳定，决定军队继续精简整编。到1953年底全军减少员额168万，主要是陆军部队的兵员，集体转业的步兵师，就达19个之多。

    1953年底到1954年初，全国军事系统党的高级干部会议决定，继续进行精简整编，部队进行定型。陆军再次进行了整编，到1955年底全军精简员额23%，其中陆军精减了约29%。到1956年3月，把驻守边海防的部队统一整编为守备部队。

    随着社会主义建设的全面展开，为进一步减少军费开支，并把有限的经费用于保证重点建设，提高军队质量。1957年1月，中央军委扩大会议通过关于裁减军队数量、加强质量的决定和全军组织编制调整方案，决定军队总员额减少三分之一，裁剪的重点是陆军。陆军作战部队一律转为平时编制，分为满员师和简员师两种类型。

    到1958年底，定额已经降到新中国成立以来的最低点，约为1949年的56%。同时陆军的武器装备得到改善，一批国产武器开始陆续装备部队，比如五六式冲锋枪、自动步枪和班用机枪，五六式85毫米加农炮，五四式122毫米榴弹炮，五九式中型坦克，等等。至此，陆军的诸兵种合成体制已基本形成，并初步具备了在现代条件下遂行合同作战任务的能力。

    1962年2至5月间，军委召开全军编制装备会议，根据要整军备战的指示，讨论确定了整编方针，决定对陆军的军、师体制进行调整，将陆军师分为满员、普通和小型三类，并首次实行南方师和北方师两种编制。后来又调整了守备部队的编制体制，将公安总队整编为独立师。到60年代中期，陆军总员额比1958年增加了38%。

    60年代末，随着中苏关系的进一步紧张，陆军又先后重新组建了一批军、师、，并对数十个师进行了扩编，此时陆军部队总人数比1962年增加了61%。国产的六二式轻型坦克，六三式装甲输送车，六三式水陆坦克，六三式107毫米和130毫米火箭炮，152毫米加农炮和榴弹炮，相继装备部队。

    1975年六七月间，通过了《关于压缩军队定额，调整编制体制和安排超编干部的报告》，决定全军进行一次以压缩军队员额和调整编制体制为主要内容的精简整编。陆军压缩31.3%，步兵师平时编为满员师和简编师。装甲兵所属的独立坦克团整编为陆军军属坦克团。军师两级部队的反坦克、防空火力有了加强。

    1980年以后，陆军先后进行了三次较大规模的整编。第一次是1980年8月，军委决定利用相对稳定的和平环境对军队进行整编，切实解决人员臃肿、编制庞大的问题。主要是精简了一些守备部队，撤销了一些省军区的地方武装部队，部分边防部队移交给公安部门。陆军的总兵力比1979年又减少了27%。第二次是1982年9月，军委决定进一步精简、整编部队。原则是，精兵、合成、平战结合和提高效率。陆军总人数精简了17.5%。在少数集团军进行了编组合成集团军试点，守备部队进行了压缩实行减编，在部分军区组建了直升机部队。第三次是1985年，军委根据对国际战略格局和战争形势的科学分析作出来减少军队员额100万的战略决策。陆军减少了31%，减少了30%，编制人数减少了23%。保留的陆军军改为集团军，军区----集团军的体制。集团军内充实了大量特种兵部队，使各个兵种有机的结合在一起，使集团军的火力、突击力、机动力、防护力和快速反应能力都有很大提高，整体作战威力空前增强，可在战区编成内或独立遂行战役作战任务。”

    海教员似乎是有备而来，看着手中的讲稿，娓娓道来。